Беларусь: Денежные вознаграждения за доносы

В феврале белорусам, чтобы разоблачить взяточников, стали платить денежные выплаты. Как рассказали в Генпрокуратуре Беларуси, почти половина коррупционных преступлений становится известно инициатива простых граждан. «Juosta.py» пытался выяснить, если республике удастся победить коррупцию, вознаграждая доносчиков.

Подогретая активность

Почти каждый день в республиканских средствах массовой информации появляются сообщения о новых коррупционных скандалах. Заместитель председателя минского райисполкома за счет денег, построил два дома на участках земли, оформленных на близких родственников. Один из руководителей машиностроительного завода отгрузил сознательно неплатежеспособной украинской автомобильной техники 250 миллиардов белорусских рублей (около 850 миллионов российских рублей по текущему курсу). Директор одного из предприятий Березинского района заставлял подчиненных просить матпомощь на лекарства и дорогостоящие лечение, а полученные в бухгалтерии деньги отдать ему. Высокопоставленный чиновник Минфина организовал поставку на строительные объекты с господдержкой крупных партий акриловых ванн, полученные от их производителей роскошных автомобилей и два года заправлял его счет дарителей.

Почти половина коррупционных преступлений, как заявил представитель Генеральной прокуратуры страны Игорь Грейбо, узнает благодаря обычным людям. «Наши граждане достаточно активно обращаются в правоохранительные органы с заявлениями о фактах коррупции. Точной цифры нет, но примерно в 30-50 процентов случаев такие преступления выявляются сообщается населения». Недавно в стране начала работать норма о выплате вознаграждения за информирование о коррупции факта. Согласно постановлению Совета министров, лица, оказывает содействие, когда не особо тяжкого коррупционного преступления, смогут получить 30 базовых величин (одна базовая величина равна 210 тысяч белорусских рублей, или 10 долларам). Если же такая категория преступления будет признана тяжкой или особо тяжкой, выплаты сумма составит до 50 базовых ставок. Кроме того, доносчику компенсируют до 10 основных параметров, если он подтвердит, что предоставление информации потребовало от него определенных расходов. Суммы, полученные за сигнал о факте коррупции, не подлежат налогообложению, поэтому не должны указываться в декларациях о доходах и собственности.

Награда за донос

Официальный сайт надзорного ведомства появился специальный раздел, где каждый желающий может принести о факте взяточничества или другой коррупционной деятельностью. Кликнув на нужное приемник, посетители e. на портале можно сообщить о нечистых на руку рабочих людей и случаях коррупции во всех государственных структурах, правоохранительных органах и судах. Здесь вы можете поделиться информацией о местонахождении лица, совершившего преступление, и о том, где получить незаконным путем деньги. Потенциальных доносчиков просит только четко формулировать свои сообщения, подкрепляя им известных фактов и конкретной информации или путем указания на то, как их получить. Для тех, кто имеет много доказательной базой — бухгалтерскими или других документов, аудио-или видеоматериалами, рекомендуется направлять свои сообщения на адрес электронной почты. почту надзорного ведомства. А не владеющим компьютером добровольным информаторам предлагается доносить по старинке — в письменном виде. Только писать, они должны четко и разборчивым почерком, воздерживаясь от нецензурных и оскорбительных слов и выражений.

Чтобы у граждан исчезли последние сомнения в обоснованности своих действий, прокурорском сайт содержит полный список коррупционных преступлений. Кстати, жаловаться на взяточников можно в белорусском, так и русском языке. В этом случае заявители должны помнить об ответственности за ложный донос. Получить же причитающееся вознаграждение доносчики смогут только после завершения расследования, если он считает, что их вклад в разоблачение преступника, безусловно, весомый. Размер награды определяет прокуратура на основании ходатайства от следственных органов. Сам выплат порядок устанавливает министерство финансов страны. Вполне вероятно, что деньги за донос будет перевести на мой банковский счет заявителя. Хотя не исключено, что в некоторых случаях, когда требует определенной конфиденциальности, с информатором будет рассчитываться деньгами.

«Именно руководство прокуратуры устанавливает размер вознаграждения, а также то, какое участие приняла физическое лицо определить, пресечении и расследовании коррупционного преступления», — сказал Игорь Грейбо. Он подчеркнул и случаи, когда деньги давать не принято: «Награда дается не военнослужащим и сотрудников госорганов, участвующих в борьбе с коррупцией из-за долга службы, а также физическим лицам, принимавшим участие в совершении коррупционного преступления». Кстати, отдельной статьи расходов для оплаты услуг доносчиков в республиканском бюджете не предусмотрено. Деньги в гражданскую бдительность будет выделиться из финансовых инструментов надзорного ведомства.

Сухой язык цифр

По данным статистики, в прошлом году в Белоруссии учтено (то есть приговоры вступили в силу) 1603 коррупционных преступления. Это примерно на 17%. больше, чем в прошлом году. Большинство преступлений коррупционного характера, в 2015 году зафиксировано в белорусском здравоохранении — 221, в промышленности — 183, в агропромышленном комплексе — 143, для строительства — 133, торговли — 123. Но в прошлом году в республике удалось улучшить свой так называемый Индекс восприятия коррупции. В конце января Международное движение по противодействию коррупции Transparency International представило результаты индекса за 2015 год, охватившего 168 стран мира. Вы в Беларуси — 107-е место, рядом с Аргентиной, кот-д’Ивуаром, Того и Эквадором. Для сравнения: во второй половине нулевых годов республика уверенно лидировала среди самых коррупционных стран в мире, занимает 150-е место.

Мысли вслух

«Коррупция является важной частью существующей модели управления. Что это значит? Например, человека поймали за руку на что-то. Его можно посадить, но ему дают понять, что мы все знаем, почему ты должен прислуживать правда, а если нет — все выплывет наружу. Еще можно спокойно собирать на человека компромат и в нужное время доставить», — считает руководитель аналитического проекта Belarus Securiti Blog Андрей Поротников. По словам блогера, с коррупцией по-белорусски — это не только передача каких-либо ценностей за действия, совершаемые должностным лицом, но и злоупотребления власти, которая, согласно Уголовному кодексу может с коррупцией и не может считаться. Например, так называемое кумовство: прием на работу родственников высокопоставленных чиновников, и должны за это определенные льготы, чтобы проверить, происходит более лояльно, что-то закрывают глаза. «А то, что в прессе едва ли не каждый день появляются сообщения о задержании коррумпированных чиновников, говорит только о том, что проблема имеет такой масштаб, что закрывать на нее глаза уже невозможно. Эта борьба с коррупцией в Беларуси начнется, когда будут арестовывать министров. Пока что это только запугивание низов», — добавил Поротников.

Результаты общенационального опроса, проведенного Независимым институтом социально-экономических и политических исследований показывают, что почти четверть опрошенных считают коррупцию самой острой проблемой белорусского общества. С заявлением президента страны Александра Лукашенко о том, что «власти постоянно и упорно борется с коррупцией» согласен на 40 процентов. При этом почти треть граждан считает, что «Лукашенко будет пытаться бороться с коррупцией, но ему вряд ли удастся добиться существенных успехов, потому что коррупция в Беларуси неискоренима». А пятая часть респондентов высказала мнение, что «Лукашенко трудно бороться с коррупцией, потому что она во многом зависит от коррумпированных чиновников». Такая же часть опрошенных считает, что глава государства сам заинтересован в коррупции.

Курс На Прибалтику

В соответствии с Индекс восприятия коррупции до 2015 года, лучшие результаты в борьбе с этим злом на постсоветском пространстве показывает, Эстония, она занимает 23-е место. Литва и Латвия сидели, соответственно, 32-й и 40-й строчках рейтинга. За их с различных отрывом идут Грузия (48), Армения (95), Молдавия (103). Казахстан, Украина и Польша, в порядке соответствия сидел на 123-м, 130-м и 136-м местах. Почти в самом конце рейтинга оказался Узбекистан (153) и Туркменистан (154).

В этом случае Эстония обошлась без материального поощрения граждан. По мнению экспертов, является основным фактором, позволившим в этой стране заметно уменьшить коррупционные проявления, началась тотальная компьютеризация и максимальная прозрачность деятельности власти. Большую часть документов в Эстонии теперь можно заказать через интернет, а это снижает бюрократические барьеры и облегчает общение граждан с государством. Электронный документооборот, а также снижает роль человеческого фактора в решении административных вопросов. Кроме того, в деятельности правительства и госорганов сейчас видно, что для всех, кто имеет доступ к глобальной сети. Каждый власти, решение же еще через три дня должно стать домена общественности, а должностные лица должны быть готовы комментировать каждое свое решение прессе. В 2003 году в прибалтийской республике была создана специальная парламентская комиссия, ставшая хранительницей экономических интересов в декларации (доходов) должностных лиц страны, включая президента. Этот орган проверяет достоверность данных, представленных в декларациях, информировать о результатах своих проверок парламент, и общество, и, в случае необходимости, проводит расследование по подозрению в коррупции высокопоставленных чиновников. Взяточниками рангом пониже занимается специальная полиция, в государстве, в котором следователи и оперативные работники, занимающиеся только коррупционными правонарушениями. Ну и прямой связи-телефон, по которому эстонцы могут сообщить о коррупции, фактах. Но, если жители и делает это, то без намерения получить выгоду.

В другой бывшей союзной республике — Казахстане, как и в Беларуси, делает ставку на практики денег поощрять граждан за доносы о коррупции. Кроме того, казахи-первые на постсоветском пространстве узаконили эту норму — еще в 2012-м. Денежные выплаты добровольным информаторам начали производить начиная с 2013 года, когда на эти цели начали выделять бюджетные средства — 32 млн тенге в год (около 6,5 миллиона рублей по текущему курсу). В течение первых двух лет, бонусы за сигнал о коррупции получили 336 человек на общую сумму 38 миллионов тенге. Казахстан граждане, которые помогают государству бороться с коррупцией, может получить в качестве единовременного вознаграждения от 30 до 100 МРП (месячный расчетный показатель) в зависимости от веса, благодаря раскрытого им преступления. В настоящее время 1 МРП — 2121 тенге. Кстати, в случае отказа от денег, бескорыстному казахскому доносчику предлагает альтернативный вариант поощрения — грамоту или благодарственное письмо.

Другие государства на постсоветском пространстве пока не изъявляют желания приплачивать своим гражданам за информацию о преступлениях коррупционного толка. В баку вроде подумывают введение выплат за подобные сообщения, однако делать это не спешат. А славящихся своими феодальными традициями Туркмении, Узбекистане и Таджикистане пока даже не рассматривали такой возможности.

Татьяна Кирсанова

Комментарии и уведомления в настоящее время закрыты..

Комментарии закрыты.